党的十八大以来，以习为核心的党中央高度重视调查研究工作，习作出“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”的深刻论断，多次强调以深化调查研究推动解决发展难题。为了更全面理解社会科学研究方法、更深层次思考社会现象，民生智库秉承“为社会思考、为国家献策、为人民发声”使命，积极发挥自身专业优势，集中思想智慧，编纂新书《社会调查与评价》。新书已由国家行政学院出版社正式出版发行。为更好地交流探讨，现摘取书中精选内容陆续推出。今日分享《经济发展调查与评价之市场监管（二）》。

　　市场监管领域工作在推动经济社会发展中发挥着重要作用。一方面，市场监管被视为托举全国统一大市场加快形成、支撑中国经济社会加快迈向高质量发展的重要力量。近十年来，市场监管理念、思路、方式的一系列重大变革和生动实践大幅提升了市场监管效能。另一方面，市场监管也被比作是激发释放“大市场”活力的关键。我国深化“放管服”改革推动政府职能转变，以科学高效的“大监管”来激发释放“大市场”活力。这使得有为政府与有效市场相得益彰，政府与市场“两只手”的积极作用得到充分发挥。

　　精准定位需要调查的目标群体是开展市场调查的基础。不同市场调查对应的调查群体不尽相同，而群体的特征（如年龄、收入水平、地理位置、消费行为/习惯等）需要准确界定。对于某些群体可能难以接触，或者难以从人群中区分特定群体，例如：购买过残障人士专用产品、奢侈品、高端家具等特定商品的人群。对于少数民族地区，还需要克服不同文化和语言方面的障碍。

　　随着新技术的出现，消费者获取信息和购买商品的方式、文化和社会趋势都在不断变化，进而影响消费市场趋势、消费者的价值观和购买决策。不同消费者群体可能以不同的速度接受新技术和新趋势，因此调查结果的时效性变得至关重要。

　　随着被访者对隐私保护意识的提高，获取和使用调查数据变得更加困难，部分被访者对于调查收集上来的数据存储安全表示担心，害怕数据有被查看、篡改、丢失、泄露等风险。以上问题对于建立被访者与调查者相互信任是一大挑战。

　　在日常消费过程中，消费者权益保护意识持续增强，但消费者维权过程仍存在困难和挑战，例如：餐饮卫生维权方面，消费者常处于弱势，因为信息不对称，在很多证据收集上存在困难，如未明厨亮灶无法进入后厨、服务质量差、配送环节不透明等。

　　随着网络购物普及，短视频带货、直播带货等新型消费形式迭出，消费便利化的同时，市场监管力度不足和维权难的问题凸显。直播间底价真实性、货源一致、产品实际质量等带来了维权难的问题。

　　一套科学的评估指标体系是数据采集实施的基础，也是客观评价满意度的关键，要求指标体系具备较高的信度、效度和可操作性。指标体系具体要求包括全面性、重要性、独立性、科学性等特点。

　　数据采集的质量决定了采集到的数据的真实性、代表性、全面性，抽样偏差会直接造成考核结果的不真实。高质量的数据采集结果是深入数据分析的前提，是获得准确结果的前提。抽样的科学性对评估结果的真实性具有重要意义。

　　面对调查复杂性较高的调查项目，团队管理水平显得至关重要。一是在项目实施流程的设计与安排上，需要设计全流程数据采集流程，合理安排各项工作的执行，确保项目整体工作的实施。二是在项目质量管理上，需要对项目团队进行有效的管理、沟通与监控，确保各项目组间能够按照规范相互配合、相互协调，共同完成项目要求的工作任务，确保项目调查质量。

　　随着先进科学技术的发展，大数据分析、人工智能、在线调查平台等先进技术已经逐步深入市场调查领域。运用大数据工具集成来自不同渠道数据，可以实现对市场调查群体的精准定位；应用机器学习和自然语言处理技术，可实现自动分析非结构化数据，推动市场调查步入“快车道”；采用数据加密技术，对收集的数据进行加密化、脱敏化处理，确保在传输和存储过程中的数据安全，保护个人隐私。

　　政府监管部门需建立广泛便捷的消费者投诉和反馈渠道，必要时可通过网络舆情获取线索，制定统一监管框架，对部分特殊行为难取证、新型业态监管开展专项研究指导。同时完善信息共享与风险评估机制，促进数据交流和沟通，识别和预防潜在的消费行为问题，提高监管效率。借助新媒体运营手段，对监管重点难点处理情况及时对外公布，进一步提高群众对监管部门信任程度。

　　在选择调查机构时，应注意以下几点内容，能够在一定程度上保证调查方案科学合理、数据真实准确、成果显著有效。一是选择在相关领域有丰富经验的调查机构，其具有理解行业特点、方法论科学合理、数据收集精准可靠的特点；二是注重数据质量控制流程，包括数据收集、处理、分析和报告的各个环节；三是查看机构的案例研究和客户推荐信，说明其具有良好的客户服务和沟通能力。

　　调查指标体系的构建是一个复杂的过程，对于市场监管领域调查具有重要意义。主要的调查方向包括居民消费调查、食品安全、质量评估、市场主体分析等多方面，见表 3-3。

　　调查问卷是标准化、规范化收集大量信息的一种方式，能够在较短时间内高效地获取众多受访者的反馈，便于对不同受访者的数据进行统一整理和分析。市场监管领域通常需要通过对消费者进行问卷调查来反映某一地区的具体情况。

　　深访大纲是进行深度访谈时的指导性文件。它为访谈者提供了一个结构化的框架，帮助访谈者按照既定的问题进行提问，确保访谈能够系统进行。

　　座谈会提纲是组织和指导座谈会进行的重要工具。它与深访大纲作用有相似之处，为座谈会主持人提供了一个清晰的结构，确保讨论能够按照预定的顺序和主题进行，减少跑题或偏题的情况，便于记录讨论的要点及后续的分析和总结。

　　调查过程资料就是在消费调查执行过程中产生的各类成果性资料，主要包括访问员培训手册、调查进度统计表、调查录音及照片等留痕证明资料。

　　调查数据库是存储和管理调查数据的系统。它使研究人员便于对调查数据进行审核与管理，标准化的数据格式和结构提高了数据的可比性和通用性，数据备份和恢复机制确保数据的安全和完整性。

　　座谈会和深访记录是定性研究中收集数据的重要手段。它们包括一系列详细的信息和数据：参会人员信息、会议/深访章程、会议/深访对话原稿、参会人/被访者主要观点整理、录音/录像资料等。

　　数据统计结果是对收集的消费调查数据进行统计分析后得出的结论和信息。数据统计结果的目的是将原始数据转化为有用的信息，帮助研究人员、决策者或利益相关者理解数据背后的含义，支持决策制定和进一步的行动，见表 3-4。

　　调查报告总结了对被访者行为、偏好、需求及市场趋势等方面的研究结果，应当清晰、客观、准确，既要包含充分的数据支持，也要提供易于理解的解释和建议。主要包括：研究的背景、目的和重要性，表明报告研究对象及范围，概括研究方法、抽样方法，提供数据收集的基本特征，基于研究结果总结提炼的主要调查发现和研究结论等内容。

　　民生智库秉承“为社会思考、为国家献策、为人民发声”的使命，以“专业、担当、奋斗、快乐” 为价值观，深入研究中国社会发展实际，深度洞察民生民情民意，坚持开展独立、客观的专业研究，为政府决策和施政提供了专业的智力服务、准确的数据支撑和智能化的技术支持。

　　民生智库深耕发展改革、民政老龄、生态环境、乡村振兴、市场监管、城市治理、科技创新、营商环境、绩效评估等专业领域，为各级政府提供政策研究、发展规划、社情民意调研、第三方巡查评估等专业服务和各类数字政府解决方案，逐步形成了“一体两翼”“一院九部”的业务发展模式，受到客户、媒体和业内同仁的广泛好评。

　　原标题：《【民生智库•社会调查与评价专栏】经济发展调查与评价之市场监管（二）》

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